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陳竺:實現“三醫聯動”是中國醫改重點

來源:徐州醫藥 時間:2016/7/7 9:35:33 瀏覽量:

"實現三醫聯動(醫保體制改革、藥品流通體制改革與衛生體制改革聯動)是中國醫改的重點。"在日前舉行的第六屆生物產業大會上,衛生部部長陳竺指出,"十二五"時期是醫改承前啟后的重要階段。我們要圍繞國家"十二五"醫改規劃提出的加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革等3項重點工作,抓住醫保、醫藥、醫療三個重點環節,加強相互協調,實現"三醫聯動",爭取醫改取得新的更大進展。
健康指標是"十二五"醫改的主要指標之一,其中要實現人均預期壽命提高一歲,嬰兒死亡率控制在12‰,5歲以下兒童死亡率控制在14‰,孕產婦死亡率控制在22/10萬。
在醫保方面,我國將加快健全全民醫保體系,包括鞏固擴大基本醫保覆蓋面和保障水平,推動醫保支付方式改革,提高醫保經辦水平,提高大病保障水平。陳竺說,其中,居民三項基本醫保參保率再提高3個百分點,可覆蓋到全國98%的人群;到2015年,城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上,政策范圍內住院費用支付比例提高到75%。在大病保障上,我國將以省為單位統籌建立重大疾病保障基金,今年年底前將全面實施兒童先天性心臟病、白血病等8個病種保障,并在三分之一左右的統籌地區將新增肺癌、胃癌、急性心肌梗塞、血友病等12種疾病納入保障范圍,與醫療救助制度有效銜接,使補償水平提高到90%左右,以最大限度防止參合農民因病致貧、因病返貧。
在醫藥方面,我國將鞏固完善基本藥物制度,推進基層醫療衛生機構綜合改革,提高基層醫療衛生機構服務能力,加快推進基層醫療衛生機構信息化。其中,將擴大基本藥物制度實施范圍,規范基本藥物采購機制。將繼續支持村衛生室、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化建設,力爭"十二五"期間實現達標率95%,為基層醫療衛生機構培養15萬名以上全科醫生。建立分級診療、雙向轉診制度,推進基層首診試點。
在醫療方面,我國公立醫院改革將全面破除"以藥補醫"機制,完善綜合補償機制改革,調動醫務人員積極性,提升公立醫院服務能力。破除"以藥補醫"機制,我國將逐步取消藥品加成,2012年在300個左右試點縣先行推開,明年在縣級醫院普遍推行,到2015年,將在所有公立醫院全面推開。
陳竺說,要實現"十二五"醫改目標,除了以上三項工作重點,還必須做到統籌推進相關領域配套改革。我國將提高公共衛生服務均等化水平,加快推進多元化辦醫格局,創新衛生人才培養使用制度,加快推進衛生信息化。我國將逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準,2015年達到40元以上。優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構,到2015年,非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右。

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